Международная защита прав человека — структура и документация
В юриспруденции есть такое понятие как международная защита прав и свобод человека. Ввели его после окончания Второй мировой войны, чтобы исключить повторение тех чудовищных преступлений против лиц других национальностей, которые совершали фашисты.
Основы прав каждого человека впервые были описаны в Уставе ООН (от 1945 года) и во Всеобщей декларации прав человека (вступила в силу в 1948 году). Согласно этим документам, каждый индивид, независимо от религии, расы, цвета кожи, имеет право на свободу, жизнь, неприкосновенность, равенство, труд, прочее. Все это касается всех личностей, без дискриминации.
Структура системы и документы
Международная защита прав человека в мирное и военное время находится в компетенции нескольких крупных организаций:
- ООН;
- ОБСЕ;
- Совет Европы и Евросоюза.
Относится отрасль к публичному праву. Базируется на нормах, средствах, принципах, которые дают возможность не только защищать, но и регулировать свободы людей во всех государствах мира.
Полномочия ООН
ООН – это организация, которая была создана государствами, входящими в состав антигитлеровской коалиции. В 1945 году главы держав составили и подписали Устав ООН, первые разделы которого как раз были посвящены международной защите прав человека в военное и мирное время.
Также было сформировано много подразделений, каждое из которых действовало по определенному направлению:
- против рабства, пыток;
- защита прав мигрантов;
- ликвидация дискриминации по расовым признакам;
- защита детей;
- защита женщин от угнетения, принижения;
- против нарушения прав трудящихся.
В 1976 году на базе ООН был создан Комитет по правам человека. На данный момент в его состав входит 18 человек. Их задача как раз и заключается в международной защите прав человека, оценке различных ситуаций, основываясь на правовых нормах, описанных в Уставе и во Всеобщей декларации. В комитете состоят люди с высокими нравственными качествами.
Функции, которые выполняет данная международная организация, обширны.
Ее участники:
- следят за ситуацией в мире;
- проводят исследования;
- обсуждают самые важные проблемы, касающиеся прав человека, на международных конференциях;
- составляют проекты новых деклараций;
- контролируют соблюдение постановлений международной организации на определенных территориях (если есть необходимость).
Основные задачи подразделений ООН, касающихся международной защиты прав человека:
- контроль уровня жизни народа в разных странах;
- защита граждан от произвола со стороны государственного аппарата;
- контроль за тем, чтобы человек имел право свободно пользоваться плодами своей хозяйственной деятельности (мог продавать овощи, фрукты, мясо, пр.);
- контроль за тем, чтобы граждане имели свободу выбора, могли принимать участие в политической жизни страны.
Европейские организации
Так как в ходе истории постепенно развивалось международное сотрудничество, развитые страны создали свои сообщества, чтобы защищать права человека. Если привести цифры, то на сегодня число подобных организаций достигает 5 тысяч. Но наиболее значимые и влиятельные из них 2 – ОБСЕ и Совет Европы и Европейского Союза.
В Европе в 1953 году приняли Конвенцию о защите прав человека и его свобод. Позже ее ратифицировали в странах Европы, Азии, Южной и Северной Америки. Российская Федерация также приняла этот правовой акт. Случилось это в 1998 году. В результате она взяла на себя ответственность за исполнение его положений по международной защите прав человека.
Конвенция стала основанием для создания Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Располагается он в Страсбурге. Его основная задача – обеспечивать строгое соблюдение и исполнение норм конвенции странами, которые ее приняли. Это компетентный орган, рассматривающий конкретные дела по нарушению прав, на основании поданных жалоб.
Обратиться в данную международную организацию могут:
- индивидуальные заявители – конкретные физические лица;
- группа лиц;
- неправительственная организация.
Основание для подачи жалобы может быть одно – нарушение положений Конвенции о защите прав человека и его свобод, принятой в 1950 году.
ОБСЕ или Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе – вторая крупная и авторитетная структура, занимающаяся международной защитой прав человека. В нее входит 57 стран со всего мира.
Неправительственные международные организации, которые также решают вопросы защиты свобод представителей разных народов:
- Ассоциация демократов-юристов;
- ЮНИСЕФ;
- Общество Красного Креста и Красного Полумесяца.
Основные документы
Никакие международные права и свободы не будут иметь юридической силы, если их не прописать и официально не закрепить в договорах, пактах, декларациях. Но навязать странам подобные документы никто не может. Правительство того или иного государства, которому будет предложено подписать договор или декларацию, самостоятельно решает – ратифицировать ее или отказаться от этого.
Основные документы, регулирующие международную защиту прав человека:
- Всеобщая декларация, принятая главами развитых государств в 1948 году.
- Международный пакт о политических и гражданских правах, составленный и вступивший в силу в 1966 году. Его гарантии: запрет на лишение свободы в случае невыполнения обязательств по договору, право на справедливый суд, равенство перед ним и законом, запрет на ограничение свободы передвижения, неприкосновенность семейной, личной жизни, прочее.
- Пакт о социальных и культурных правах, действующий с 1966 года. Регулирует права на труд, его оплату, отдых, социальное обеспечение, свободу от голода, образование, здоровье, участие в культурной жизни страны.
Эти три документа входят в Хартию прав человека.
Условия и порядок подачи жалобы
Если добиться своей защиты в стране проживания не удается, гражданин имеет право обратиться в вышестоящие организации, которые осуществляют защиту прав на международном уровне. Эффективнее всего работает подача жалобы в ЕСПЧ и ООН. Большой плюс обращения именно сюда – это абсолютно бесплатно.
Какие условия должны быть соблюдены, чтобы Комитет принял жалобу на рассмотрение:
- Гражданин исчерпал все возможности внутри своей страны, чтобы восстановить справедливость, защитить себя.
- В случае подачи жалобы, в качестве ответчика не может выступать конкретное лицо, а только государство.
- Подать жалобу можно только на определенные решения государственных органов, а не на закон. У ЕСПЧ нет прав проверять законодательство страны на его соответствие пактам и декларациям по международной защите человеческих прав.
- Подать жалобу может либо пострадавший человек, либо его доверенное лицо.
Жалоба составляется в свободной форме. К ней обязательно прикрепляют доказательства нарушения прав, копию постановления, выданного судом в стране проживания.
Что нужно указать в жалобе:
- Личные данные.
- Список, какие именно права были нарушены. На каждый пункт приводится ссылка на соответствующий акт.
- Доказательная база.
Подается документ в электронном виде на сайте ООН. Когда он соответствует всем требованиям, организация берет его в производство, составляет иск на государство-ответчика. В случае, если нарушения в отношении гражданина, подавшего жалобу, действительно были, на устранение их последствий отводится 180 дней.
Более эффективно работает ЕСПЧ. Подать жалобу в этот орган можно в течение 6 месяцев после того, как суд в стране проживания человека вынесет окончательный приговор. Если нарушения в действиях государства будут выявлены, оно получит не только постановление на устранение их последствий, но и штраф.
Система международной защиты прав человека не всегда работает эффективно, а решения компетентных организаций могут не выполняться. Это говорит о том, что она все еще нуждается в доработке. Но ее существование – это уже гарантия того, что люди в большей мере сейчас защищены, чем были ранее.
Международная защита прав человека. Международное гуманитарное право и права человека: видео.
А как считаете вы, действительно ли так важная международная защита прав человека? Или все решать проблемы нужно без привлечения организаций, которые ее обеспечивают? Поделитесь в комментариях. Сохраните статью в закладках, чтобы не потерять интересную информацию.
