Политические партии и движения: цели, функции, схемы

Что является признаком политической партии?
Отличительными признаками политической партии являются:

наличие руководящих органов и партийного аппарата, в той или иной степени разветвленной системы местных организаций;
наличие программы, отражающей цели партии и средства их достижения.

Политические партии — необходимый субъект общественно-политической жизни любого государства. Они консолидируют лидеров и наиболее активных лиц различных социальных групп, придерживающихся одних и тех же принципов идеологии. Принимают на себя функции посредничества между государством и гражданами. Стремятся к безусловному влиянию, вовлечены в борьбу за государственное управление, власть.

Функции политических партий

Под функциями политических партий подразумевается практика, ведущая к осуществлению партийных целей. Эта деятельность может корректироваться в зависимости от различных факторов. Принимается в расчет тип государственного и политического устройства, уровень развития общественно-политической системы, степень политической культуры, характер экономической структуры страны.

Функции политических партий

Обращая внимание на конкретные политические характеристики, есть необходимость выделить некоторые функции политических партий. Прежде всего, это участие в выборных процессах на всех уровнях. Важное условие — построение и активная пропаганда партийных ценностей, идеологии. Формирование и воспитание политических кадров, элиты. Способность мобилизовать своих сторонников на партийные мероприятия.

Основные функции подробнее

Внешние, являются определяющими критериями партийной деятельности.

  1. Выявление, анализ, формирование насущных потребностей тех классовых или социальных групп, чьи интересы предполагает представлять и отстаивать партия и на чью реальную поддержку надеется в своем соперничестве за власть. В реализации этой функции создаются партийные программы, разрабатываются предвыборные платформы, принимаются решения партийных съездов. При помощи широкой популяризации, активного пропагандирования данная информация распространяется, доводится (а порой и насаждается) населению. Эту функцию можно отнести к идейно-теоретическому разряду.
  2. Электоральная функция заключается в том, что партийные системы становятся наиболее активными субъектами в борьбе за обладание политической властью. В методах — выдвижение кандидатов на различного рода выборные вакансии, координация, контроль предвыборной кампании, финансирование избирательных, агитационных мероприятий.
  3. Непосредственная причастность к управлению государством через парламентские фракции, через партийных уполномоченных, которые внедрены на государственные посты или занимают выборные должности (президент, министры, мэры, депутаты, губернаторы, различного рода и ранга чиновники).
  4. Функция активизации, политически мотивированной консолидации различных слоев общества, собственных избирателей. Форма такой деятельности — политическая агитация в средствах массовых коммуникаций, на различных собраниях, митингах, шествиях. Могут применяться другие способы и технологии воздействия на электорат, в том числе новейшие достижения и разработки в сфере отображения, продвижения информации.
    Основные функции
  5. Посредническая функция политических партий заключается в своеобразном способе общения между государственной структурой и обществом, властью и народом. Они, своими методами и возможностями доводят до ведома власти общественные потребности и интересы граждан, способствуют защите гражданских прав и свобод. Для государства политические формирования важны своей непосредственной связью с народом, возможностью нормализовать негативные настроения, сохранить политическую стабильность.

Внутренние, касаются сугубо внутрипартийных аспектов.

  1. Функция «политического рекрутирования». Важнейшая часть партийного строительства, значительно влияющая на авторитет и рейтинг общественного объединения. Поиск наиболее перспективных кандидатов на комплектование кадрового партийного резерва.
  2. К внутренним функциям также относится финансовое обеспечение партийной деятельности, вопросы дисциплины, коммуникации и координации между руководством и низовыми структурами, общения и взаимодействия между рядовыми членами политических сообществ.

Классификация политических партий

Обществознание, анализируя современную партийно-политическую деятельность, во многом опирается на фундаментальные исследования Мориса Дюверже. Им, в частности, была создана логическая классификация политических партий. В ее основе два порядка: кадровые и массовые. Они отличаются друг от друга по структурному устройству, идеологии, численному составу, главным направлениям политологической работы.

По организационному строению

Кадровые представляют собой своеобразный «клуб нотаблей». Их появление связано с эпохой формирования демократии, с временами значительного ущемления избирательных прав. В условиях ограниченного политического пространства такие группы были выразителями политических стремлений господствующих классов, в первую очередь буржуазии.

Таблица классификации политических партий.

Таблица классификации политических партий.

При ограниченном количестве членов в этих партиях сконцентрированы влиятельные в обществе лица, крупные финансисты, политические элиты. Они децентрализованы, имеют собственные источники финансирования — практика уплаты членских взносов не используется, в руководстве преобладают парламентарии.

Кадровые формы, как правило, создаются «сверху», базой служат парламентские образования, фракции, группы интересов (давления), гильдии партийных бюрократов. Основные признаки — ориентация на элитные круги, привлечение профессиональных, высокого ранга политиков, свободное членство участников, аморфность, обтекаемость партийной модели.

Партийная деятельность традиционно активизируется в основном на время подготовки и проведения выборов с целью максимальной мобилизации электората. Идеологические вопросы отодвинуты на задний план, рассматриваются как подспорье в продвижении кандидата.

Базовым структурным компонентом кадровых партий становятся комитеты. Они создаются по принципу территориальности, имеют постоянный, но малочисленный состав активных членов, не стремящихся к увеличению своего персонала. При необходимости обновление функционеров происходит в порядке кооптации.

Комитеты — это сплоченные, пользующиеся несомненным авторитетом группы, обладающие эффективными технологиями для работы с населением. Их основная задача — подготовка, проведение выборов, реализация запланированных на выборный период целей.

Комитеты занимаются подбором кандидатов для делегирования во властные органы, анализируют общее состояние электората. Изучают симпатии и антипатии, чаяния и требования избирателей. Вся работа фокусируется вокруг кандидата на выборную должность.

Комитеты совершенно автономны, слабо связаны друг с другом. В деятельности комитетов преобладает «сезонность», всплеск активности во время выборной кампании, резкий спад после ее завершения.

Массовые партийные структуры имеют вид отлично организованных, с твердой дисциплиной, необходимым уставным членством формирований. Значительное положение занимает партийное руководство, лидеры. Насущной необходимостью считается политико-идеологическое единство взглядов, сплоченность членов.

кадровые и массовые партии

Как правило, формирование массовых структур инициируется снизу. Обычно в основе процесса находятся какие-либо общественные движения: от профсоюзных до лоббирующих свои интересы определенных профессиональных слоев, промышленных групп, пропонентов различных идей и пассионариев.

В отдельных случаях для появления массовой организации возможен комбинированный подход: интеграция стремлений элитарных кругов и рядовых обывателей. По большей части такая схема используется для поддержки того или иного кандидата на выборах.

Появление массовых партий непосредственно связано с воплощением в жизнь принципов всеобщего избирательного права. Возникла необходимость в организациях новой формы, ориентированных на привлечение к политической жизни широких масс населения, их идеологическое воспитание. Характерная особенность — выдвижение в партийную элиту кандидатов из народа.

Первичные звенья создаются с учетом не только территориального, но и производственного фактора. Они являются открытыми структурами, заинтересованными в расширении, активно привлекающими в свои ряды новых членов. В первую очередь это связано с тем, что финансирование массовых партий осуществляется благодаря членским взносам.

Возросшая численность партийных рядов послужила причиной ведения учета и контроля, в том числе финансов. Это привело к возникновению партийной бюрократии со сложной субординационной структурой подчинения, громоздкой системой администрирования. Строгая корпоративная дисциплина призвана консолидировать ряды, распространяется на всех членов: от рядовых до парламентариев.

По отношению к закону

Трудно найти страну, в которой отсутствуют какие-либо политические организации. Их число, статус, политическая направленность зависимы от национальных особенностей, государственного устройства, религиозных, географических, экономических и множества других факторов. Степень развития государств влияет на политическую атмосферу, приводит к изменениям и в партиях.

По отношению к закону

Исходя из утверждения Дюверже, что «партия — это организация, которая стремится, прежде всего, к захвату власти или к участию в ее отправлении», существует необходимость в тщательном правовом регулировании определенных сторон партийной деятельности. Поэтому в законодательстве большинства стран существуют конституционно-правовые нормы, регламентирующие деятельность партий на общенациональном и региональных уровнях.

Правосубъектность общественных объединений как партий наступает после решений учредительных съездов либо конференций. Но в полном качестве они выступают с момента Государственной регистрации уставов, получения статуса юридического лица. Это так называемые легальные партии. Они зарегистрированы официально, деятельность таких партий разрешена законом.

К нелегальным партиям относятся общественные организации, не зарегистрированные в установленном законом порядке. Также в статус нелегальных попадают организации, которые запрещены законодательно. В большинстве случаев это образования экстремистского толка.

Существуют полулегальные партии. Их деятельность официально не разрешена, но в то же время не преследуется.

По политическим идеологиям

Политические структуры не могут существовать вне политической идеологии: системы точек зрения, идей, убеждений и принципов о политическом устройстве сообщества. В основу концепции заложены определенные ценности.

Идеологический характер современных партий.

  1. Консерваторы — традиционализм, минимизация государственного влияния в экономике, стабильность, незыблемость частной собственности.
  2. Либералы выступают за невмешательство государства в жизнь общества, правовую и индивидуальную суверенность человека.
  3. Социал-демократы стремятся к более глубокому сотрудничеству государства и общества, регулированию экономики при этом гарантируют основные свободы. 
  4. Коммунисты декларируют всеобщее равенство, отмену частной собственности, полный контроль со стороны государства, справедливое распределение материальных ценностей.
  5. Клерикальные занимаются усилением церковного влияния, продвижением религиозного мировоззрения.
  6. Монархисты — ярые сторонники монархического строя и единоличия во власти.
  7. «Зеленые» свои усилия направляют на защиту окружающей среды.
  8. Националистические и фашистские построены на провозглашении одной определенной нации над другими.

По политическим идеологиям

Состоявшиеся в зарубежных странах социальные изменения повлекли за собой возникновение платформы нового типа так называемой партии избирателей. Это «интерклассовое», межидеологическое движение, полностью направленное на электорат. Партии избирателей (другое название — универсальные) защищают общенациональные интересы, принципы солидарности, мира, гармонии, прогресса.

По отношению к власти

Позиции, которые занимают политические структуры по отношению к власти, можно отнести к двум категориям: правящие и оппозиционные.

В условиях демократического государства понятие правящей партии тождественно партии власти. Это партия или группа, добившаяся победы на парламентских или на президентских выборах, вследствие чего получила право сформировать правительство. Такая ситуация складывается при многопартийной системе, доминирующей в государственном управлении. Таким образом, партия власти — независимая политическая сила, оказывающая эффективное воздействие на государственный политический курс и получившая власть для воплощения своих программ.

По отношению к власти

Оппозиция — это политические структуры имеющие численное меньшинство в законодательных органах или не прошедшие в парламент. Их движение направлено на изменение существующего правительственного курса, состава правительства. Критикуя политику правительства, оппозиция готова войти в его состав и взять ответственность за свои решения. Из всех форм оппозиции в большей мере конструктивной является парламентская оппозиция.

Финансирование партий

Во многих странах существует смешанная, с использованием государственного, частного капитала и собственных средств, форма финансирования политических партий. Государственное финансирование большинством стран подвергается тщательному правовому регулированию. Поэтому нередко выделенные средства получают только преодолевшие назначенный порог и участвующие в общих выборах партийные структуры.

Финансирование партий

Также существует запрет на финансирование партий из зарубежных источников. Полное государственное финансирование не практикуется ни в одной стране. Значительная доля партийных средств формируется за счет добровольных, признаваемых законодательно, пожертвований и взносов юридических и физических лиц.

Партии РФ и их направления

Примером состоявшейся демократии может служить правовое поле Российской Федерации. В частности, основные положения, касающиеся политических партий, общественных движений и объединений закреплены в Конституции, а также в законе «Об общественных объединениях». Объявляется политический плюрализм, многопартийность, безусловное равенство перед законом для всех общественных объединений.

Никто насильно не может быть вовлечен в партию, никто не может воспрепятствовать выходу из партии. Как вступление в партию, так и членство, сугубо добровольно. Ограничения на членство в партии законодательно распространяются только на некоторые категории должностных лиц.

По территориальному характеру партийные организации разделены на три категории.

  • общероссийские — территориальные структуры которых должны быть созданы более чем в половине регионов страны;
  • межрегиональные — допускается наличие первичных организаций менее чем в половине субъектов;
  • региональные — действуют в пределах одного региона.

Партии РФ и их направления

Типологии в составе Российской Федерации:

  • либеральные;
  • «Единая Россия»;
  • «Гражданская платформа»;
  • социалистические;
  • «Справедливая Россия»;
  • «Яблоко»;
  • демократические;
  • «Демократическая партия России»;
  • националистические;
  • «ЛДПР»;
  • правые;
  • «Гражданская платформа»;
  • «Правое дело» («Партия Роста»);
  • левые.
  • «КПРФ»;
  • «Родина».

Многообразие политических течений в общественной жизни — главный критерий демократии. Для того чтобы в полной мере достичь социальной справедливости, необходимо повышать значимость политических партий, развивать политическую грамотность населения, стремиться к прогрессу гражданского общества.

Что вы знаете о политических партиях? Оставьте свой комментарий, поделитесь статьей в социальных сетях и сохраните ее в закладки.

Отзывы и комментарии

Нет комментариев

Добавить комментарий

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Размер шрифта
Что является признаком политической партии?
Отличительными признаками политической партии являются:

наличие руководящих органов и партийного аппарата, в той или иной степени разветвленной системы местных организаций;
наличие программы, отражающей цели партии и средства их достижения.
Adblock
detector